河北鑫易林工程咨詢有限公司,滄州可研報告
工程咨詢在生態文明建設中大有作為
2018-03-08 11:12
一、生態文明源于“古”而成于“今”
        問渠那得清如許,為有源頭活水來。生態文明建設,源自于古代“天人合一,道法自然”的哲學思想。在中國的哲學發展史上,強調“天道”和“人道”、“自然”和“人為”的合一。宇宙自然是大天地,人則是一個小天地,故一切人事均應順乎自然規律,達到人與自然和諧,萬物一體、順應自然。對這種歷史自然生態觀最精彩的論述莫過于老子的:“道生一,一生二,二生三,三生萬物,萬物負陰而抱陽中氣以為和”,“善建者不拔,善抱者不脫”,以及“人法地,地法天,天法道,道法自然”。漢儒董仲舒強調“天人之際,合二為一”,從而將天人合一思想述著于文字而確立。千百年來這種思想想深刻影響著中國古今“自天子以至于庶人”。
        生態文明形成于當今中國共產黨的集體智慧,黨的“十七大”報告將建設“生態文明”作為全面建設小康社會新要求,2007年11月中央政府將“擁抱生態文明”作為一項重要措施,黨的“十八大”將“生態文明建設”放在與“經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設”“五位一體”的突出地位。黨的十八大明確提出,“建設生態文明,是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源系統退化的嚴峻形勢,必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面的全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”。為此,中國共產黨開辟了人類文明建設的新境界,開啟了中華民族永續發展的新征程,不愧是祖國事業建設及生態文明建設的先鋒隊。
二、工程咨詢在生態文明建設中的重要作用
        習近平總書記十分重視決策咨詢機構的建設,認為全方位建設好社科院、政策研究室和參事文史館這些體制內的決策咨詢機構和社會上獨立的民意調查和咨詢機構,建設好自己的“智庫”,是提高執政能力的要求。黨的十八大以來,各級黨委和政府都高度重視在發揮體制內決策咨詢機構作用的同時,不斷探索民間智庫的建設。所有的工程咨詢人員匯聚成了全部工程項目建設的重要智庫,其本身的工作性質和職責決定了工作的創新性、集約性、預測性、前瞻性、引導性等,涉及政治、經濟、文化、社會、生態、環境、技術等眾多領域,需要協調和處理方方面面的關系,考慮各種復雜多變因素,工程咨詢工作與“生態文明建設”等“五位一體”的工程高度關聯。
        黨的十八大以來,習近平總書記對生態文明建設做出過100多次重要指示:比如“生態環境保護是功在當代,利在千秋的事業”;“我們既要綠水青山,也要金山銀山”;“小康全面不全面,生態環境質量是關鍵”;“生態興則文明興,生態衰則文明衰”;“必須要把生態文明建設放在突出位置來抓,尊重自然、順應自然、保護自然,筑牢國家生態安全屏障,實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一”。許多國家重大工程迅速開展,如雄安新區是“國家大事”,也是最高領導人親自抓的“天字工程第一號大工程”,“十三五”期間陸續開工的中國高速鐵路、高速公路、南水北調東線中線一期工程、國家電網果洛聯網工程、西氣東輸、南水北調、新型城鎮化建設、健康中國行動計劃、信息化重大工程等,以及開展環境治理、防治大氣污染等國家重大工程建設,其前期立項階段、勘察設計階段、施工階段、投產或交付使用后的評價等工作階段、都需要對環境影響、社會穩定性、節能等涉及生態文明的內容做出前瞻性的評價和考量,以及對所有的工作環節都需要工程咨詢的全程服務。習近平總書記有關生態保護及生態文明建設的講話、指示等,都形成了所有工程項目建設率先考慮生態文明的重要指導思想。工程咨詢遵循獨立、科學、公正的原則,運用工程技術、科學技術、經濟管理和法律法規等多學科方面的綜合知識和經驗,為國家政府部門、項目業主及其他各類客戶的工程建設項目決策、管理、規劃、設計、評估、施工、監理、安全等提供咨詢活動的智力服務,是工程項目建設最好的智囊先遣隊,也起到了工程項目建設重要的智庫作用,涉及工程建設的咨詢人員在默默的為實現全面小康、實現偉大民族復興貢獻著自己的力量。
三、工程咨詢在生態文明建設中的職責與社會擔當
        工程咨詢工作和團隊應該率先考慮生態文明建設“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容及全新發展理念。工程咨詢要正確理解和把握生態文明的時代性,黨的十八大明確指出了大力推進生態文明建設的重點任務:一是優化國土空間開發格局,二是全面促進資源節約,三是加大自然生態系統和環境保護力度,四是加強生態文明制度建設。十八屆三中全會提出加快建立系統完整的生態文明制度體系,四中全會提出用嚴格的法律制度保護生態環境,特別是五中全會,黨中央立足決勝全面建設小康社會、實現“兩個一百年”奮斗目標的第一個一百年奮斗目標,提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念、描繪了社會主義生態文明建設藍圖,開啟了生態文明建設新時代,為工程咨詢工作指明了方向。生態文明是一種文明形態,既不是對農業文明和工業文明的全盤否定,也不是簡單的回歸原始文明;而是對人與自然關系的深刻理解和把握,追求人性的生態性的有機統一與和諧共存。工程咨詢工作的職責和智庫的作用,促使工程咨詢工作要勇于擔當社會責任,更要樹立先鋒模范作用,帶頭學習理論精神,立足社會實踐,面向世界,博采眾長,繼承傳統,推陳出新,實現文化創新,實事求是,把握“生態文明”的時代性。
        工程咨詢工作同各項工程建設工作切合實際的貫徹落實在一起,把生態文明建設中保護環境與工程建設及發展經濟的關系——用“綠水青山,金山銀山”的對立統一辯證法貫通起來,努力走向社會主義生態文明新時代,勇做生態文明建設中的先鋒隊。生態文明建設對新時代工程咨詢工作也提出了更高的要求,賦予了工程咨詢前所未有的歷史使命。工程咨詢工作人員應當主動作為,將生態文明社會責任放在第一位,服從和服務于國家戰略大局。知行合一,在工程建設項目咨詢中,牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然、天人合一的生態文明理念,深入實施以生態保護為主的發展戰略,以建設生態文明為總目標,以改善生態改善民生為總任務,切實履行保護自然生態系統,為科學應對全球氣候變化、強加防災減災、建設生態文明,保障國家安全和人民群眾福祉安康,構建藍天、綠地、水凈的優美生態環境,與全國各族人民共同建設一個美麗富強的中國,實現人與自然和諧,為實現中華民族偉大復興“中國夢”而做出的新貢獻
 
(作者單位:李元壽,中國氣象局工程咨詢中心;賈曉紅,中國林業科學研究院荒漠化研究所)
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